5 Contoh Instrumen Kebijakan Fiskal dan Penjelasan Lengkap

Ada beberapa contoh instrumen kebijakan fisikal yang berpengaruh. Dan tanpa perlu banyak penjelasan awal, berikut akan kita jelaskan tentang contoh kebijakan fiskal di bawah ini:

1. Anggaran 

Anggaran suatu negara adalah instrumen yang berguna untuk menilai fluktuasi suatu perekonomian. Prinsip-prinsip anggaran yang berbeda telah dirumuskan oleh para ekonom, yang dikenal sebagai:

• Anggaran tahunan
• Anggaran seimbang siklikal dan
• Anggaran kompensasi yang dikelola sepenuhnya.

Mari kita jelaskan secara singkat:

Anggaran Seimbang Tahunan :

Ekonom klasik mengemukakan prinsip anggaran berimbang tahunan. Mereka mempertahankannya dengan kekuatan sampai krisis yang berakar dalam pada 1930-an seperti fungsi kebijakan moneter. Alasan mereka menerima kembali prinsip ini adalah sebagai berikut:

• Mereka berpendapat bahwa harus ada keseimbangan dalam pendapatan dan pengeluaran pemerintah.
• Mereka merasa bahwa sistem otomatis mampu memperbaiki kejahatan.
• Anggaran yang seimbang tidak akan menyebabkan depresi atau boom dalam ekonomi.
• Secara politis diinginkan karena ia mengecek pengeluaran negara secara berlebihan.
• Jenis anggaran ini menjamin pekerjaan penuh tanpa inflasi.
• Prinsipnya didasarkan pada gagasan bahwa pemerintah harus meningkatkan pajak untuk mendapatkan lebih banyak uang dan mengurangi pengeluaran untuk membuat anggaran seimbang.

Anggaran Seimbang  :

Anggaran seperti itu menyiratkan surplus anggaran dalam periode yang sejahtera dan menggunakan penerimaan pendapatan surplus untuk pensiun utang publik. Selama periode resesi, anggaran defisit disiapkan sedemikian rupa sehingga surplus anggaran selama periode awal inflasi diseimbangkan dengan defisit.

Kelebihan pengeluaran publik atas pendapatan dibiayai melalui pinjaman publik. Anggaran yang seimbang secara siklikal dapat menstabilkan tingkat aktivitas bisnis. Selama inflasi dan kemakmuran, kegiatan belanja yang berlebihan dikekang dengan surplus anggaran sementara defisit anggaran selama resesi dengan meningkatkan daya beli ekstra seperti masalah ekonomi negara maju.

Anggaran Kompensasi yang Dikelola Penuh :

Kebijakan ini menyiratkan penyesuaian yang disengaja dalam pajak, pengeluaran, pendapatan dan pinjaman publik dengan moto untuk mencapai pekerjaan penuh tanpa inflasi. Ini hanya menetapkan peran sekunder untuk keseimbangan anggaran. Ini meletakkan penekanan pada pemeliharaan pekerjaan penuh dan stabilitas di tingkat harga. Dengan prinsip ini, pertumbuhan utang publik dan masalah pembayaran bunga dapat dengan mudah dihindari. Jadi, prinsipnya juga disebut ‘keuangan fungsional’.

2. Perpajakan 

Perpajakan adalah instrumen kebijakan fiskal yang kuat di tangan otoritas publik yang sangat mempengaruhi perubahan dalam pendapatan, konsumsi, dan investasi sekali pakai. Kebijakan pajak anti-depresi meningkatkan pendapatan sekali pakai individu, meningkatkan konsumsi dan investasi. Tentunya, akan ada lebih banyak dana dengan orang-orang untuk konsumsi dan tujuan investasi pada saat pengurangan pajak.

Hal ini pada akhirnya akan menghasilkan peningkatan aktivitas belanja, yaitu akan cenderung meningkatkan permintaan efektif dan mengurangi kesenjangan deflasi. Dalam hal ini, kadang-kadang, disarankan untuk mengurangi tarif pajak komoditas seperti bea cukai, pajak penjualan dan bea impor. Sebagai hasil dari konsesi pajak ini, konsumsi dipromosikan. Ekonom seperti Hansen dan Musgrave, dengan mata mereka pada peningkatan investasi swasta, telah menekankan pada pengurangan pajak penghasilan perusahaan dan pribadi untuk mengatasi kecenderungan kontraksi dalam perekonomian.

Sekarang, muncul pertanyaan penting tentang sejauh mana pengangguran berkurang atau dikurangi jika pengurangan pajak merangsang pengeluaran konsumsi dan investasi. Dalam kasus seperti itu, pengurangan pengangguran sangat kecil. Jika kebijakan pengurangan pajak seperti itu diulang, maka konsumen dan investor keduanya cenderung menunda pengeluaran mereka untuk mengantisipasi jatuhnya pajak lebih lanjut. Lebih jauh, ini akan menciptakan komplikasi lain dalam anggaran pemerintah.

Kebijakan Pajak Anti-Inflasi:

Kebijakan pajak anti-inflasi, sebaliknya, harus diarahkan untuk mengisi kesenjangan inflasi. Selama inflasi, otoritas fiskal seharusnya tidak mempertahankan struktur pajak yang ada tetapi juga mengembangkan langkah-langkah tersebut (pajak baru) untuk menghapus daya beli yang berlebihan dan permintaan konsumen. Untuk tujuan ini, pajak pengeluaran dan bea cukai dapat ditingkatkan.

Beban perpajakan dapat dinaikkan sejauh yang mungkin tidak menghambat investasi baru. Pajak penghasilan pribadi yang sangat progresif dan pajak atas keuntungan tak terduga sangat efektif untuk menekan tekanan inflasi yang tidak normal. Ekspor harus dibatasi dan impor komoditas penting harus dibebaskan.

Peningkatan aliran pasokan dari negara asal akan memiliki dampak moderat pada harga umum. Struktur pajak harus sedemikian sehingga dapat membebani kelompok berpenghasilan tinggi dan sebaliknya. Oleh karena itu, perhatian yang tepat harus diambil agar kebijakan pemerintah tidak boleh membawa gejolak yang bergejolak dan menghambat pertumbuhan ekonomi. Singkatnya, meskipun ada beberapa kekurangan pajak, maknanya sebagai investasi anti-siklikal dan pertumbuhan yang efektif tidak dapat dibatalkan.

3. Pengeluaran Publik 

Partisipasi aktif pemerintah dalam kegiatan ekonomi telah membawa belanja publik ke garis depan di antara alat-alat fiskal. Variasi yang tepat dalam pembelanjaan publik dapat memiliki efek yang lebih langsung pada tingkat kegiatan ekonomi daripada pajak seperti contoh barang kena pajak. Pengeluaran publik yang meningkat akan memiliki efek ganda pada pendapatan, output dan pekerjaan persis sama seperti peningkatan investasi memiliki efek pada mereka.  Demikian pula, pengurangan pembelanjaan publik, dapat mengurangi tingkat kegiatan ekonomi melalui operasi kebalikan dari pengganda pengeluaran pemerintah.

Pengeluaran Publik dalam Inflasi:

Selama periode inflasi, alasan dasar tekanan inflasi adalah pengeluaran agregat yang berlebihan. Konsumsi swasta dan pembelanjaan investasi sangat tinggi. Dalam keadaan seperti ini, kebijakan belanja publik harus bertujuan untuk mengurangi pengeluaran pemerintah. Dengan kata lain, beberapa skema harus ditinggalkan dan yang lain ditunda. Harus dicatat dengan hati-hati bahwa pengeluaran pemerintah yang bersifat produktif, tidak boleh dikesampingkan, karena itu dapat memperburuk bahaya inflasi lebih lanjut.

Namun, pengurangan saluran yang tidak produktif mungkin terbukti membantu untuk menekan tekanan inflasi dalam perekonomian. Tetapi keputusan seperti itu benar-benar sulit dari sudut pandang ekonomi dan politik. Memang benar, namun otoritas fiskal dapat memvariasikan pengeluarannya untuk mengatasi tekanan inflasi sampai batas tertentu.

Pengeluaran Publik dalam Depresi:

Dalam depresi, pengeluaran publik muncul dengan signifikansi yang lebih besar. Sangat membantu untuk mengangkat ekonomi dari kemandegan stagnasi. Pada periode ini, kekurangan permintaan adalah hasil dari konsumsi swasta yang lamban dan pengeluaran investasi. Oleh karena itu, dapat dipenuhi melalui tambahan dosis belanja publik yang setara dengan kesenjangan deflasi. Efek pengganda dan percepatan pengeluaran publik akan menetralisir efek menekan pengeluaran pribadi yang lebih rendah dan merangsang jalur pemulihan.

4. Pekerjaan Umum 

Ada dua bentuk pengeluaran yaitu, Pekerjaan Umum dan ‘Pembayaran Transfer. Pekerjaan umum adalah barang tahan lama, terutama struktur tetap, yang diproduksi oleh pemerintah. Mereka termasuk pengeluaran untuk pekerjaan umum seperti jalan, rel kereta api, sekolah, taman, gedung, bandara, kantor pos, rumah sakit, saluran irigasi, dll.

Pembayaran transfer adalah pembayaran seperti bunga atas utang publik, subsidi, pensiun, pembayaran bantuan, pengangguran, manfaat asuransi dan jaminan sosial dll. Pengeluaran aset modal (pekerjaan umum) disebut belanja modal. Keynes memiliki keyakinan yang kuat dalam program semacam itu sehingga dia sampai pada tahap mengatakan bahwa bahkan proyek yang tidak produktif sama sekali seperti menggali lubang dan mengisinya sepenuhnya dapat diterima. Pekerjaan umum didukung sebagai perangkat anti-depresi dengan alasan berikut:

• Mereka menyerap pekerja yang menganggur sampai sekarang.
• Mereka meningkatkan daya beli masyarakat dan dengan demikian merangsang permintaan untuk barang konsumsi.
• Mereka membantu menciptakan aset modal yang bermanfaat secara ekonomi dan sosial seperti jalan, kanal, pembangkit listrik, bangunan, irigasi, pusat pelatihan dan taman umum dll.
• Mereka memberikan insentif yang kuat untuk pertumbuhan industri yang umumnya terpukul oleh keadaan depresi.
• Mereka membantu menjaga moral dan menghormati diri sendiri dari angkatan kerja dan memanfaatkan keterampilan penganggur.
• Pekerjaan umum tidak memiliki efek pengaturan pada investasi swasta karena ini dimulai pada saat investasi swasta tidak datang.

Poin yang disebutkan di atas adalah, oleh karena itu, bukti bahwa program kerja publik sepenuhnya memenuhi, kriteria utama yang ditetapkan untuk belanja publik. Namun, bentuk pengeluaran publik ini tunduk pada keterbatasan dan kesulitan praktis tertentu.

5. Utang Publik 

Utang publik adalah senjata fiskal yang bagus untuk melawan inflasi dan deflasi. Ini membawa stabilitas ekonomi dan pekerjaan penuh dalam ekonomi seperti faktor penyebab kesenjangan ekonomi.