Pengangguran struktural disebabkan oleh ketidak cocokan keterampilan antara pekerjaan yang menganggur dan pekerjaan yang tersedia. Pengangguran struktural disebabkan oleh perubahan ekonomi, seperti deindustrialisasi, yang membuat beberapa pekerja menganggur tidak dapat menemukan pekerjaan di industri baru dengan persyaratan keterampilan yang berbeda-beda tidak seperti cara mengatasi pengangguran musiman.
Pengangguran struktural terjadi bahkan selama periode pertumbuhan ekonomi yang kuat. Ini adalah bentuk sisi penawaran pengangguran dan tidak mencukupi permintaan agregat. Kebijakan untuk mengurangi pengangguran struktural mencakup pelatihan ulang dan subsidi geografis. Kebijakan fiskal atau moneter untuk meningkatkan permintaan agreat akan menjadi tidak efektif dalam menyelesaikan pengangguran struktural.
Penyebab Pengangguran Struktural
- Imobilitas geografis
Hal ini terjadi ketika pekerja tidak dapat berpindah dari daerah dengan tingkat pengangguran tinggi ke daerah dengan kekurangan tenaga kerja. Hal ini bisa terjadi karena kesulitan membeli / menyewa rumah. Bisa juga karena keterikatan keluarga dengan area mereka saat ini. Misalnya, sering ada lowongan di London tapi pengangguran di daerah terpencil. Namun, sulit bagi para penganggur untuk meninggalkan timur laut dan mencari tempat tinggal di London.
- Immobilitas Kerja
Hal ini terjadi setelah perubahan ekonomi, yang menyebabkan permintaan tenaga kerja terampil meningkat. Misalnya, jika ada penutupan perusahaan manufaktur, pekerja dengan keterampilan untuk jenis pekerjaan ini mungkin berjuang untuk pindah ke industri baru di mana keterampilan yang sangat berbeda dibutuhkan (misalnya keterampilan IT, pengajaran, akuntansi). Butuh waktu bagi orang untuk melatih dan pekerja yang lebih tua mungkin merasa terlalu sulit.
Apakah globalisasi dan perdagangan bebas menyebabkan pengangguran struktural?
Globalisasi dan perdagangan bebas dapat menyebabkan pergeseran pola produksi dan permintaan tenaga kerja. Dalam beberapa dekade terakhir, banyak perusahaan telah menggeser pembuatan pakaian dari upah tinggi, ekonomi barat ke ekonomi Asia, seperti China, India dan Bangladesh. Hal ini menyebabkan tingkat pengangguran struktural bagi mereka yang kehilangan pekerjaan di industri Barat.
Globalisasi dan perdagangan bebas memang menciptakan peluang baru. Misalnya, karena industri lama telah menurun, industri baru telah muncul, seperti manufaktur berteknologi tinggi, TI, komputasi, asuransi, dan perusahaan berbasis internet. Namun, industri baru ini mungkin memerlukan keahlian yang berbeda dengan pekerjaan manufaktur sebelumnya, dan inilah yang dapat menyebabkan pengangguran struktural.
Namun, walaupun pengangguran struktural telah menjadi masalah utama di bekas kota pertambangan, ada juga tanda-tanda industri dan pekerjaan baru diciptakan di daerah seperti south Wales dan south Yorkshire.
Kebijakan dan Cara Mengatasi Pengangguran Struktural
1. Pendidikan atau Pelatihan
Skema pelatihan ini perlu difokuskan pada keterampilan dan kualifikasi yang akan memungkinkan para pengangguran untuk mencari pekerjaan di industri baru. Ini bisa termasuk pemerintah yang membayar skema pelatihan dengan keterampilan yang kekurangan pasokan. Misalnya, pelatihan kejuruan seperti bricklaying / tukang ledeng / tukang listrik atau keperawatan. Di pasar bebas, perusahaan mungkin tidak bersedia memberikan pelatihan yang memadai. Jika pekerja mendapatkan keuntungan dari skema pelatihan, mereka kemudian dapat pergi dan bekerja untuk perusahaan lain.
Jika pemerintah membayar biaya penuh atau mensubsidi perusahaan, ini membantu mengatasi kegagalan pasar ini.
Namun, mungkin ada kekurangan dari kegagalan pemerintah. Misalnya, departemen pemerintah mungkin lamban menanggapi perubahan preferensi pasar dan mensubsidi jenis skema pelatihan yang salah atau yang tidak perlu dilakukan oleh pengusaha. Juga menawarkan skema pelatihan mungkin belum tentu memiliki tingkat take up yang tinggi. Pengangguran mungkin tidak memiliki kepercayaan atau kemauan untuk menerapkan skema pelatihan baru karena mereka tidak yakin akan manfaatnya.
2. Subsidi Perumahan
Dengan tingkat pengangguran secara geografis, pemerintah dapat menawarkan tunjangan perumahan untuk membantu para pengangguran mengambil pekerjaan di tempat-tempat mahal dengan lapangan kerja yang tinggi. Namun, ini bisa terbukti cukup mahal, dan mungkin sulit untuk mengevaluasi siapa yang membutuhkan manfaat perumahan dan untuk berapa lama. Solusi jangka panjang mungkin bagi pemerintah untuk membangun perumahan di daerah mahal.
3. Subsidi majikan
Alih-alih mendorong pekerja untuk bergerak, pemerintah dapat menawarkan insentif bagi perusahaan untuk pindah ke daerah yang tertekan. Misalnya, pemerintah telah memindahkan banyak pekerjaan pegawai sipil dari sebuah negara dan ke daerah dengan tingkat pengangguran lebih tinggi. Namun, ada batasan berapa banyak pekerjaan yang bisa Anda pindah ke daerah lain. Majikan akan enggan untuk pindah dari kota-kota metropolitan untuk berjuang di daerah perkotaan atau pedesaan.
4. Fleksibilitas pasar tenaga kerja
Pakar ekonomi pasar bebas menekankan tekanan pada peningkatan fleksibilitas pasar tenaga kerja. Misalnya, membiarkan part-time, pekerjaan sementara memberi lebih banyak kesempatan bagi para pengangguran untuk mendapatkan peluang baru. Namun, pekerjaan ini lebih tidak aman, sering kali lebih rendah dibayar dan mengarah pada bentuk under-employment.
5. Mengendalikan Emosi
Ini adalah gagasan bahwa tingkat pengangguran yang tinggi menyebabkan tingkat pengangguran di masa depan menjadi lebih tinggi. Pekerja menganggur untuk waktu yang lama menjadi kurang dipekerjakan, bahkan jika mereka mendapatkan kualifikasi baru.
6. Menaikan Kembali tingkat partisipasi
Masa pengangguran struktural tinggi dapat menyebabkan turunnya tingkat partisipasi. Pekerja menjadi putus asa, terdemotivasi dan lebih cenderung menderita masalah kesehatan. Oleh karena itu, mereka mungkin menyerah pada pasar kerja dan pensiun dini atau digolongkan sebagai sakit jangka panjang. Mantan pekerja ini tidak lagi dihitung sebagai pengangguran, namun mereka kehilangan pasar tenaga kerja dan cenderung menjadi penerima bantuan pemerintah berupa perawatan kesehatan dan tunjangan kesejahteraan.
7. Mengatasi Keterasingan
Pengangguran dikaitkan dengan berbagai biaya dari masalah ekonomi hingga masalah kesehatan pribadi. Lihat juga sejumlah biaya pengangguran seperti cara mengatasi pengangguran friksional.
8. Mengendalikan Permasalahan
Penurunan industri dan pengangguran struktural selanjutnya menyebabkan penurunan populasi. Selanjutnya, pekerja paling terampil dan handal adalah yang biasanya akan pertama kali pergi. Meninggalkan kantong kemiskinan, penggunaan narkoba dan masalah sosial lainnya.
9. Memudahkan Penerimaan Tenaga Kerja
Pemerintah seharusnya memudahkan para pencari kerja dalam mendapatkan dan mendaftar kedalam jenis pekerjaan yang mereka inginkan. Seperti dengan menggunakan media online dan menggunakan kemudahan dalam mengurumkan dan verifikasi data. Dengan meberlakukan sistem online maka akan mudah dijangkau oleh seluruh calon pekerja yang berstatus pengangguran di segala penjuru daerah di sebuah negara.
10. Membuka Lapangan Perjaan Baru
Ini memang langkah yang sulit dan merupakan salah satu upaya dalam mengatasi tidakan pengangguran di segala jenis termasuk juga cara mengatasi pengangguran musiman. Dimana pekerja akan mudah dalam mendapatkan jenis pekerjaan lain yang cocok dengan kemampuan dan ketrampilan mereka.
11. Menurunkan Harga Pendaftaran
Terkadang ada sejumlah biaya administrasi yang wajib dikeluarkan oleh calon pekerja dalam mendapatkan pekerjaan bukan? Nah dengan menurunkan biaya tersebut akan memudahkan mereka untuk mendapatkan pekerjaan dan tidak lagi tercatat sebagai seorang pengangguran seperti cara mengatasi pengangguran friksional.
